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可能谁都会觉得奇怪：大伦敦中为什么还有一个伦敦城？倒底为什么至今女王进城还必须得到许可呢？伦敦城地区从罗马时代以来，一直是经济活动的中心，具有不可动摇的实力。所以从法国来到英国的威廉王考虑要赋与伦敦城特权，拉拢其为自己人也就是很自然的了。这里是国家政治的钱箱。伦敦城对于国王下属的领主贵族势力会给与多大的援助，也大体上决定了国家政策。议会这种政治形式的产生，也有这方面的内部原因。结果，便形成这样一种历史：英国国王在伦敦城面前一直抬不起头来，于是，伦敦城也就作为特别行政区，保留有一块自己的领地。
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